Saako parvekkeella tupakoida?

Taloustutkimuksen ASH:lle tekemästä tutkimuksesta selviää, että suurin osa suomalaisista kieltäisi parveketupakoinnin kokonaan. Hyvänä tavoitteena pidettiin myös savutonta ja nikotiinitonta Suomea.

Taloustutkimuksen tekemän kyselyn mukaan suurin osa suomalaisista kannattaa parveketupakoinnin kieltämistä lailla. Tutkimukseen osallistui 2499 vastaajaa, joista 63 % kannatti kieltoa ja vain 26 % vastusti sitä. Tupakoivien joukossakin löytyi kannatusta: 24 % suhtautui kieltoon myönteisesti.

– Parveketupakoinnin ongelmat tulivat kevään aikana selkeästi esiin. Kysely toteutettiin maaliskuun alussa 2020, jolloin koronaepidemia oli vasta alkamassa. Kun ihmiset viettivät enemmän aikaa kotona, tupakansavun aiheuttamat haitat tulivat monelle aiempaa tutummiksi, toteaa toiminnanjohtaja Mervi Hara Suomen ASH ry:stä.

Alueelliset erot olivat suuria: Helsingissä parveketupakoinnin kieltämistä vastustettiin selvästi Turkuun verrattuna, jossa kannatus kiellolle oli suurinta.

Tupakkalain (79 §) mukaan asuntoyhteisö, kuten taloyhtiö, voi hakea kunnalta tupakointikieltoa rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin sekä tarvittaessa myös huoneistojen sisätiloihin. Kielto voidaan määrätä, jos savua kulkeutuu tiloista muihin huoneistoihin tai niihin liittyville oleskelualueille eikä savun kulkeutumista voida ehkäistä kohtuudella teknisin keinoin.

Hakemuksen jättämistä edeltää osakkaiden ja tilojen haltijoiden kirjallinen kuuleminen. Kunnan terveydensuojeluviranomainen käsittelee asian, ja viranomaispäätös on edellytys kiellon voimassaololle. Taloyhtiön yhtiökokous ei voi omalla päätöksellään määrätä tupakointikieltoa huoneistoparvekkeille, vaan kyse on aina viranomaismenettelystä.

Ennen tupakointikiellon määräämistä tilan haltijalle on annettava mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen itse, esimerkiksi tiivistämällä ovia tai ikkunoita tai siirtämällä tupakointipaikkaa.

Huomioitavaa on, että asuinhuoneiston sisätiloihin määrätty tupakointikielto ei koske sähkösavukkeiden käyttöä. Sen sijaan esimerkiksi parvekkeelle määrätty kielto voi kattaa myös sähkösavukkeet, jos viranomainen katsoo sen perustelluksi. Kunnat soveltavat lakia hieman eri tavoin. Esimerkiksi Keski-Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että sähkösavuke voi sisältyä parveketupakointikieltoon nikotiinipitoisuudesta riippumatta.

• Miten tupakointikiellon noudattamista pystyy valvomaan? Lue juristin vastaus >>
• Naapurin terassilta tulee tupakansavua. Mitä Teen? Lue juristin vastaus >>

Jos tupakansavu kulkeutuu asuntoon ja aiheuttaa haittaa, asukas voi olla ensin yhteydessä taloyhtiön hallitukseen tai isännöitsijään. Jos asia ei ratkea yhtiön sisällä, voidaan ottaa yhteyttä kunnan terveystarkastajaan. Hän arvioi tilanteen, tekee mahdollisesti tarkastuksen ja ohjeistaa hakemuksen vireille panemisessa.

Suomen ASH ry:n mukaan puuttuminen tupakansavuhaittoihin vaihtelee eri kunnissa. Joissakin kunnissa viranomaiskäsittely etenee nopeasti, mutta toisissa prosessi voi kestää jopa vuoden.

Sosiaali- ja terveysministeriön tupakka- ja nikotiinipolitiikan työryhmä on ehdottanut tupakkalain sekä asunto-osakeyhtiölain muutosta. Työryhmän mukaan yhtiökokouksen enemmistöpäätöksen tulisi riittää silloin, kun päätetään tupakointikiellon hakemisesta parvekkeille tai muille osakashallinnassa oleville alueille. Tällä hetkellä päätös vaatii käytännössä yksimielisyyttä tai laajan konsensuksen, mikä tekee kiellon hakemisesta usein vaikeaa.

– Asuntoon kulkeutuva tupakansavu ei ole pelkkä viihtyvyyshaitta, vaan todellinen terveysriski. Tarvitsemme tässä asiassa yhteisvastuullisuutta – sekä päättäjiltä että tupakoijilta, Mervi Hara muistuttaa.

Saako isännöitsijä kieltää kaiken tupakoinnin taloyhtiössä? Lue juristin vastaus >>

Lähteet: Tupakkalaki 549/2016, § 79; Suomen ASH ry; Hengitysliitto; Keski-Uudenmaan ympäristökeskus.

79 § Tupakointikiellon määrääminen asuntoyhteisöön

Asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin. Hakemuksessa tarkoitettujen tilojen haltijoita on kuultava ennen hakemuksen tekemistä.

Kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Tupakointikielto saadaan määrätä asuinhuoneiston asuintilaan vain, jos savun kulkeutumista ei ole mahdollista rakenteiden korjaamisella tai muuttamisella kohtuudella ehkäistä ja asuintilan haltijalle on ennen kiellon määräämistä varattu mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen omilla toimenpiteillään. Asuinhuoneiston asuintilaa koskeva tupakointikielto ei koske sähkösavukkeen käyttämistä.

Kunnan on peruutettava määräämänsä tupakointikielto asuntoyhteisön hakemuksesta, jos kiellolle ei muuttuneiden olosuhteiden vuoksi ole enää perusteita. Kielto voidaan peruuttaa myös tilan haltijan hakemuksesta, jos asuntoyhteisö ei olennaisesti muuttuneista olosuhteista huolimatta hae kiellon peruuttamista. Tarkempia säännöksiä tupakointikieltoa ja sen peruuttamista koskevan hakemuksen tekemisestä ja asuntoyhteisön toimittaman kuulemisen kirjaamisesta hakemukseen voidaan antaa valtioneuvoston asetuksella.